满城尽带黄金甲

城市抱团竞争，谁走在最前列？_我的网站

A |     本文来自微信公众号：国民经略 （ID：guominjinglve），作者：凯风，原文标题：《晋级！又一个国家级都市圈，来了》，头图来自：AI生成                    时隔半年，国家级都市圈再次扩容。

B |                    据吉林省官方透露，《长春都市圈发展规划》已正式获国家发改委复函，成为东北第2个、全国第18个国家级都市圈。                   就在不久前，“推动城市群一体化和都市圈同城化发展”，被写入顶层文件，都市圈、城市群时代全面到来。                   抱团竞争，谁走在最前列？                    一、省会“一城独大”，为何还要打造都市圈？                    说起强省会，成都、武汉、西安是绕不开的存在。    제주도 “미확인 내용 유포 유감… 자제·삭제 당부”8월 27일 경찰·해경 참여 대책회의 후속 대책 논의경찰 “시신 자세·부검의 소견 등 범죄 피해 가능성 낮아”장미란(37)씨 실종사건 등과 관련해 확인되지 않은 소문과 의혹이 온라인상에서 급속히 퍼지면서 불안감을 키우고 있다.   26일 스레드 등 사회관계망서비스(SNS) 등을 보면 장씨 실종사건 등과 관련한 추측성 글들이 다수 게시됐다.

26일 경찰의 실종사건 허위종결로 실종 104일 만에 장미란 씨의 시신이 발견된 제주시 한림읍 현장에 폴리스라인이 쳐져 있다. 뉴스1

장씨로 추정되는 시신이 장씨가 장기 투숙하던 숙소에서 불과 걸어서 10분 거리의 야자수농장에서 발견되자 여러 의문점과 맞물려 범죄 연루설이 퍼지고 있는 것이다.   급기야 이 실종사건을 허위 종결한 부모(34) 경장이 살해한 사건으로 와전시키는가 하면 중국인 범행이라 주장하며 불안감을 조장하고 있다.   실제 스레드 등을 보면 ‘타살이다’, ‘중국인들이랑 경찰 내부에 문제가 있는 듯’ 등의 게시글이나 댓글이 이어지고 있다.   여기에 부 경장이 실종 신고를 허위 종결한 장씨와 60대 남성을 포함해 지난 22일부터 사흘 새 제주에서 실종자 4명이 숨진 채 발견됐다.   이 같은 사실까지 겹치면서 ‘제주도는 시신도냐’, ‘제주 여행 가기 무섭다’, ‘제주도 불매 운동합니다’ 등 제주에 부정적 이미지를 심을 수 있는 게시글이나 댓글도 계속 올라오고 있다.   추측성 글로 인해 제주 관광업계는 행여나 제주 관광에 미칠 여파에 촉각을 곤두세우고 있다.   제주 한 관광업계 관계자는 “최근 경찰을 향한 비판 여론이 제주 관광에 영향을 미치지 않을까 하는 우려가 있다”며 “다행히 현재로선 뚜렷하게 관광객 수가 줄거나 하는 조짐은 보이지 않고 있다”고 말했다.   제주도는 확인되지 않은 내용이 퍼지고 있다며 자제를 당부했다.   제주도는 입장문을 내고 “이번 유감스러운 경찰의 실종자 대응사건과 관련해 일부 언론과 SNS 등에 확인되지 않은 사실과 과대 해석한 내용이 유포되고 있어 심한 유감을 표명한다”고 밝혔다.   이어 “도민과 관광객의 안전을 위해 최대한 노력하고 있으며 더욱 안전한 제주가 되도록 최선을 다하겠다”고 강조했다.   도는 또 제주 안전에 대한 불안감을 조장하는 내용의 유포와 유통을 자제하고 잘못된 내용은 삭제해달라고 당부했다.   도는 27일 오전 제주도청 삼다홀에서 ‘안전한 제주 대책 마련을 위한 유관기관 회의’를 열어 후속 대책을 논의한다.   회의에는 위성곤 제주지사를 비롯해 도 안전건강실과 관광교류국, 소방안전본부, 자치경찰단, 자치경찰위원회 관계자와 제주경찰청·제주해양경찰청, 의용소방대·자율방재단 등이 참석한다.   참석자들은 실종·위기사건 발생 때 기관별 대응체계와 협조 사항을 점검하고 도민과 관광객의 안전을 확보하기 위한 예방·대응 방안을 논의할 예정이다.   경찰은 26일 “발견 당시 시신 자세와 위치, 부검의 구두 소견 등으로 미뤄보아 범죄 피해 가능성은 낮게 보고 있다”고 말했다.   경찰은 “부검의가 목을 매 숨진 것으로 추정된다는 구두 소견을 냈다”며 “또 현장감식 결과 야자수나무 상단에 삐져나 온 줄기에서 장씨가 집에서 갖고 나간 끈이 발견됐다”고 했다.   다만, 경찰은 휴대전화 포렌식 등을 벌이는 등 모든 가능성을 열어두고 수사하고 있다고 덧붙였다.。                   但论省会首位度，长春才是最大竞争者，与银川轮流登顶。                   数据显示，2024年，长春GDP7632亿元、人口908.5万人，分别占吉林全省的53.1%、39.2%。

C |                              过去几十年来，长春历经多次扩容，最近当属2020年合并公主岭市，长春由此成为5大扩容省会之一。

D |                    作为“东北F4”，身为副省级城市，加上强省会的加持，长春在吉林省地位独一无二。

E |                    然而，大不等于强，对此，当地官方直言不讳：长春“一城独大”格局比较明显，但尚未有效形成对全省高质量发展的支撑效应。                   因此，以长春为中心，打造同城化的都市圈，推动交通、产业、科技、公共服务等资源外溢，就成了必然。                   “强省会”诉诸的是集聚、虹吸效应；“强都市圈”则遵循辐射、溢出、抱团和协同发展效应。                   根据规划，长春都市圈涵盖长春市、吉林市、四平市、辽源市等4个地市，面积约2.97万平方公里，常住人口约1210万。

F |                    吉林省体量不算大，只有9个地级行政区划，长春都市圈“切”走近半，GDP总量提升到全省2/3左右。                   虽然都市圈更大，但也意味着告别强省会思维，转向联动发展。                   从“强省会”到“强都市圈”，是长春的关键一跃，也是发展理念之变。                   二、东北F4，谁在领跑？                    早在2023年，沈阳都市圈率先晋级，成为东北第一个、北方第二个国家级都市圈。                   这一次长春都市圈获批，“东北F4”只有大连、哈尔滨仍在路上。

G |                    众所周知，全国共有15个副省级城市，东北占据其四：沈阳、大连、长春、哈尔滨。

H |                    且不说计划时代“东北F4”一度跻身TOP10之列，即使到了今天，在国家战略大局中，仍被赋予重要角色。

I |                    在国家批复的2035总体规划中，东北F4，谁的定位最高？                              总体来看，沈阳的定位更为综合，大连侧重于海洋属性，长春、哈尔滨被赋予“向北开放”的重任。                   作为“老大哥”，沈阳拿下了独一无二的“东北亚国际中心城市”，在全国的“中心城市”矩阵中，同样独此一家。                   同时，沈阳还是“全国先进制造业基地”，而其他三城只是“东北先进制造业基地”，凸显沈阳工业之于东北的重要性。                   与之对比，作为东北GDP第一城，大连拿下了东北唯一的“现代海洋城市”，且以东北亚国际航运中心、国际物流中心为定位。                   港口奠定大连的区位优势，而其主导产业多半与此有关，包括石化、造船、装备制造和电子信息等。                   去年，大连、沈阳GDP双双突破9000亿元，大连达到9500亿以上，今年有望挑战万亿大关。                             与之对比，长春、哈尔滨着眼的都是东北地区。                   两城被赋予“东北地区重要的中心城市”、“向北开放门户”、“东北先进制造业基地”、“区域创新型高地”等共同定位。                   不同的是，哈尔滨是“国际性综合交通枢纽”，还多了国际冰雪旅游地功能，而长春只是“全国性综合交通枢纽”。                   两城共同被赋予“向北开放门户”，与乌鲁木齐的“向西开放门户”可谓异曲同工，反映的是地缘之变的区域新格局。                   全球化时代，对外交往的重心在于欧美；但随着形势发生变化，大西南、大西北、东北等成了最大受益者。                   置身其中的东北F4，有望迎来新的发展机遇。

J |                    三、18个国家级都市圈，谁缺席了？                    随着石家庄、长春都市圈接连获批，国家级都市圈已扩容到18席。                   覆盖绝大多数重点城市，但还有部分地区付之阙如。                             一类是，京沪两大塔尖城市，都市圈规划罕见没有落地。                   都市圈规划牵一发而动全身，京沪两大超级城市更是如此。                   哪些地区该纳入，区域之间如何协同，要经过漫长的博弈。                   更何况，北京都市圈，涉及“都”与“城”、“城”与“圈”的多重关系。                   上海大都市圈，究竟是“1+8”还是“1+13”一直悬而未决。                   此前，长三角出台6大都市圈协同发展行动方案，将苏锡常、宁波都市圈与上海大都市圈并列。                   事实上，苏锡常、宁波从属于上海大都市圈，“圈中有圈”如何协调，也是新的课题。

K |                    另一类是腰部省会，包括哈尔滨、昆明、南昌、南宁、贵阳、太原等等。                   这些地方，都市圈尚处于培育阶段，不够成熟，中心城市的辐射效应有待体现。                   即使已获批的都市圈，发展都未必见得成熟，以规划促发展、以战略促协同是目的。                   毕竟，获批只是第一步，有没有“国家级”的名号，不具备决定性的力量。                   都市圈，如何从名义到实际、从规划到现实、从圈地为王到抱团发展，才是更大的考验。

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Published on:11:44:29